Дачненська громада підтримує акти народовладдя

Серед пілотних громад проєкту «Впровадження інструментів народовладдя в практику місцевого самоврядування», який за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій (ОІСТ), – Дачненська сільська громада Одеського району.

Громада була утворена 25 жовтня 2020 року в результаті об'єднання Дачненської сільської ради Біляївського району та Єгорівської сільської ради Роздільнянського району.

У складі громади – села Дачне, Єгорівка, Болгарка, Єлизаветівка, Мале, Хоминка, Одрадове, Світлогірське – з населенням майже 13 тисяч жителів.

До адміністративного центру – села Дачне за попередньої домовленості з головою громади Русланом СИЧОМ здійснили візит учасники проєкту – директор ОІСТ Андрій КРУПНИК, заступник директора ОІСТ Алла ОРЛОВА та експертка Лариса ШЕГИДА.

Команду проєкту зустріли сільський голова, заступники голови, депутати сільської ради та керівники її виконавчих органів – юридичного, освіти, соціального захисту, служби у справах дітей, директор місцевого ліцею, завідувачка дитсадка, підприємці.

Після ознайомлення присутніх з основними завданнями проєкту та можливостями їх застосування у громаді, мова зайшла про наявність у громаді місцевих нормативно-правових актів, визначених Законом України про народовладдя у місцевому самоврядуванні.

Попередній аналіз матеріалів, отриманих з офіційного сайту Дачненської громади, засвідчив наявність лише одного такого акту – регламенту діяльності ради, який було прийнято ще у 2020 році.

Насправді же виявилося, що у громаді розроблено і прийнято сільською радою сім таких актів місцевої демократії, які не були опубліковані на сайті громади.

До речі, проблема обмеження відкритості і прозорості у діяльності органів місцевого самоврядування стосується не лише Дачненської громади –на офіційних сайтах багатьох сільських, селищних та міських рад Одеської області відсутні базові нормативні документи для загального користування, що призводить до погіршення комунікації місцевої влади з жителями громади.

Начальник юридичного департаменту та присутні погодилися з необхідністю оновлення чинних НПА відповідно до вимог новітнього законодавства та розробки значної кількості нових документів, запланованих ОІСТ в межах реалізації проєкту.

Серед цих НПА значну увагу слід приділити розробці, обговоренню та прийняттю Статуту територіальної громади як засадничому нормативному акту її розвитку. Наразі у громаді ведеться робота над її історичною довідкою, символікою (гербом), яка стане складовою майбутнього Статуту.

Слід зазначити, що передбачені проєктом ініціативи були сприйняті учасниками зустрічі із зацікавленістю. Адже питанням професійного становлення та духовного розвитку молоді, активного довголіття людей старшого віку, суспільної реалізації ветеранів війни та іншим питанням керівництво громади приділяє чимало уваги. І колеги з ОІСТ, розуміючи ці питання, мають допомогти у їхньому вирішенні.

Учасників зустрічі зацікавила запропонована Л. Шегидою комунікаційна платформа. Директор ліцею відразу побачила можливості для застосування її як комунікаційний майданчик серед освітян, школярів та їх батьків.

Голова громади розповів про досвід впровадження самоврядування в громаді і про труднощі наповнення бюджету в теперішній час. Але він підкреслив, що в забезпеченні життєдіяльності громади він спирається на актив – людей, які постійно навчаються, розуміючи: якщо цього не робити, то відразу будеш відкинутий на узбіччя життя.

Голову громади також турбує питання розгляду на національному рівні нагальних питань, які «руйнують» місцеве самоврядування. І в першу чергу – звуження можливостей наповнення бюджету громади, без чого вона не може розвиватися.

Важливе питання – самоорганізації населення. Виявилося, що у громаді є досвід створення вуличних комітетів, які в ці важкі часи мають стати надійними помічниками місцевої влади.

Керівника відділу освіти турбує питання реалізації молодіжної політики, створення Молодіжної ради. Експерти ОІСТ готові поділитися своїм досвідом та корисними напрацюваннями в цьому питанні.

Учасники наради домовилися, що наступним кроком буде створення робочої групи для розробки Статуту Дачненської територіальної громади та інших нормативних актів, яку разом із чітким планом спільної реалізації проєкту має затвердити сільський голова.

За підсумками візиту було окреслено напрями подальшої співпраці ОІСТ та Дачненської громади в ході реалізації проєкту.

Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Впровадження інструментів народовладдя в практику місцевого самоврядування», який реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».