Співпраця приносить позитивні результати: Красносільська громада приймає важливі рішення

ГО «Одеський інститут соціальних технологій» продовжує реалізовувати проєкт «Впровадження інструментів народовладдя в практику місцевого самоврядування» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». І нарешті, після наполегливої роботи експертів ОІСТ з адміністрацією та депутатським корпусом Красносільської громади – однієї з пілотних – маємо гарний результат.

Шістдесят перша сесія Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області, що відбулася 19 листопада 2025 року серед розгляду інших важливих питань ухвалила рішення, що безпосередньо розроблювалися за активної участі команди проєкту.

Серед цих рішень особливу увагу звертаємо на рішення про створення Ради старійшин при Красносільській сільській раді Одеського району Одеської області та затвердження Положення про неї. Це питання на сесії доповіла начальник відділу соціального захисту населення Наталія ДОЛИНСЬКА. 

Таким чином, Красносільська громада стає першою громадою в Одеській області, де створюється Рада старійшин. Експерти ОІСТ активно співпрацювали з громадою, допомагаючи у розробці Положення про цей консультативно-дорадчий орган, використовуючи вітчизняний та зарубіжний досвід. Зараз проводиться робота з визначення найбільш активних та відповідальних жителів громади поважного віку для роботи в Раді старійшин, яка має представляти і допомагати реалізовувати інтереси людей старшого віку, які складають сьогодні третину жителів громади. Досвід діяльності Ради старійшин планується розповсюдити й на інші громади. 

Окремим рішенням, яке доповідала начальник юридичного відділу Валентина МАЛЯВКО, було
внесення змін та доповнень до чинного Положення про постійні комісії Красносільської сільської ради, яке було прийнято ще 3 грудня 2020 року. 

Оновлена редакція Положення, підготовлена за участі експертів ОІСТ, істотно деталізує та модернізує порядок роботи постійних комісій, розширюючи їх інструменти, підзвітність, відкритість та функціональну спрямованість. Документ приведений у відповідність до чинного законодавства, норм народовладдя та вимог прозорості й участі громади. Внесені зміни стосуються таких принципових питань:

• посилено відкритість, гласність та цифровізацію роботи комісій, зокрема уперше вводиться обов’язок забезпечення онлайн-трансляцій засідань та їх відеофіксації (з відтермінуванням до завершення воєнного стану). Закріплено можливість проведення дистанційних засідань із детальною процедурою ідентифікації, голосування та ведення протоколів;
• посилено захист прав громадян та акцент на етичних й антикорупційних стандартах, зокрема розширено процедури врегулювання конфлікту інтересів, чіткіше визначено права та обов’язки членів комісій, підстави для перегляду їх складу у разі систематичної неучасті в їх роботі окремими депутатами;
• підвищено плановість, відповідальність та підзвітність роботи комісій через запровадження чіткого порядку звітування – задано структуру звіту, строки подання, обов’язкові кількісні показники діяльності (кількість засідань, рішень, контрольних питань тощо), введено вимогу подавати плани роботи до 15 грудня та координуючу роль секретаря ради;
• розширено функціональні можливості комісій за рахунок деталізації контрольних повноважень з чіткими вимогами щодо рекомендацій після контролю та можливістю ініціювання відповідальності посадових осіб, а також посилення аналітичних й правотворчих повноважень через розширення права збирати інформацію, створювати підготовчі групи, розробляти проєкти рішень;
• встановлено правила спільних засідань та визначення кворуму, порядку голосування, ведення протоколів, роль голів комісій та голови ради, передбачено можливість ліквідації комісії у разі систематичної відсутності кворуму;
• розширено взаємодію постійних комісій з громадськістю та молоддю, зокрема додано положення про сприяння створенню молодіжної ради, а також проведення комісією з гуманітарних питань щорічного публічного обговорення стану молодіжної політики;
• уточнено структуру документів, які готують комісії, визначено вимоги до змісту висновків і рекомендацій, що підвищує якість аналітики та відповідність рішенням сільської ради. 

Один з важливих видів діяльності ОІСТ – молодіжна робота та молодіжна політика, якій було присвячено окремий проєкт в роботі Інституту, виконуваний також за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Тому особливо прискіпливо готувалися командою проєкту зміни та доповнення до положення про Молодіжну раду та пояснювалася й популяризувалася ідея її активної роботи в Красносільській громаді. 

Депутати врахували побажання експертної групи ОІСТ й, за інформацією начальника управління культури, молоді, спорту та туризму Ольги ЮРЧЕНКО, прийняли зміни та доповнення до рішення сесії від 12.092024 № 1043-VIII «Про створення Молодіжної ради при Красносільській сільській раді Одеського району Одеської області». 

Ще один важливий напрям діяльності, над яким активно працює команда ОІСТ, – утвердження української національної та громадянської ідентичності. 

Важливість виховання у дітей, молоді патріотизму, любові до України, поваги до національних цінностей та залучення до цього процесу всіх жителів громад – надважливе завдання освітян, працівників культури, громадських активістів, яке актуалізується в умовах ворожої агресії. 

Тому ОІСТ приділив особливу увагу розробці й прийняттю рішення про створення Координаційної ради з питань утвердження української національної та громадянської ідентичності при Красносільській сільській раді Одеського району Одеської області. Цим рішенням дано старт спільній діяльності по формуванню гідного складу Коордради та визначенню основних напрямів і форм роботи.

Також сесія оновила Положення про Раду з питань внутрішньо переміщених осіб при Красносільській сільській раді, прийнявши його в новій редакції.

Голова громади Марина АРХІРІЙ активно сприяла прийняттю вказаних рішень. Вона називає їх кроком до розвитку демократичної участі, інклюзивності та діалогу всередині громади.

Команда ОІСТ продовжує надавати різнобічну методичну та організаційну підтримку створюваним інституціям народовладдя в Красносільській громаді та комунікувати з усіх важливих питань їхньої діяльності.

Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Впровадження інструментів народовладдя в практику місцевого самоврядування», який реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій» за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».